就红海袭击事件的加剧,美国政府欲计划制裁也门
美国联邦海事委员会(FMC)正在考虑针对也门沿海航运遭受的袭击采取哪些报复措施(如果有的话)。
本月,FMC为供应链利益相关者举行了听证会,讨论红海的运输条件对他们的影响。
委员卡尔·本泽尔在会议上表示:“对红海悬挂美国国旗的袭击和所有国际航运明显违反了国际海洋法,而来自也门的袭击也违反了第十七条‘保护无辜者的规定’。”商船的通行,即使是在战争时期”。第34条“海峡通行制度”也遭到违反。
“我们听说海盗活动蔓延,其他行为者正在考虑对商船进行类似攻击……这明显违反了国际法,并将产生全球影响。”
因此,Bentzel透露,他正在评估《1920年美国商船法》或《外国航运惯例法》第19条的适用情况。
如果正式确定也门的行动“对对外贸易航运造成不利条件”,这些措施将针对悬挂也门国旗的船只。
本泽尔表示:“FMC可以关闭任何国家国旗船只进入美国港口的通道,对每航次处以最高100万美元的罚款,或采取任何其他适当措施来满足或调整不利于外贸航运的条件。
他补充说:“在采取此类行动时,如有必要,我们可以利用法律授权的其他联邦机构的执行权。”
也门只有约30艘悬挂国旗的船只,本泽尔先生承认,这些船只可能没什么价值。
不过,他补充道:“我碰巧认为,航行自由和保护无害通过的国际经济价值本身就是国际法的一个重要要素,仅此一项就有资格在考虑处罚之前进行调查。”可能违反法规。”
下一阶段,FMC将根据多数票进入调查阶段。之后,工作人员将审查政府行为、政府不作为或外国承运人的做法是否对美国对外贸易中的航运造成“不利条件”。
本特泽尔表示:“调查结束后,委员会将不得不考虑制裁是否必要且适当。”
《外国运输惯例法》规定的诉讼期限为120天,但如果提出进一步信息,则可延长至210天。第19条的诉讼程序不受任何时间限制。
本泽尔表示,他仍在评估FMC是否有权根据这两项法规进行调查。
他解释说:“由于地区总体不稳定,法律的适用可能会面临挑战,但我相信,保护航行自由的国际重要性为评估潜在调查提供了压倒性的动力。”