特朗普尚未立即履行其竞选时作出的征收全面进口关税的承诺，但其贸易政策的不确定性使美国航运商面临供应链混乱的局面。

周一就职典礼后不久，特朗普表示他“正在考虑”于2月1日对墨西哥和加拿大进口产品征收25%的关税。他并没有立即实施此前威胁的对中国产品征收60%关税、对世界其他国家产品征收10-20%关税的措施，而是下令对“贸易逆差、不公平贸易行为以及其他国家涉嫌操纵货币”展开调查。

海运和空运情报平台Xeneta的首席分析师彼得·桑德表示：“特朗普将他的贸易政策标榜为美国优先，但目前受伤害最大的是美国航运商。

“我们知道关税即将实施——只是不知道何时、何地或受影响的商品类别。这种不确定性使得管理供应链风险几乎成为不可能完成的任务。

“最糟糕的情况是特朗普同时宣布对中国和世界其他国家征收全面关税。在关税生效前，大量进口商品可能会给全球供应链带来灾难，并给已经上涨的运费带来上行压力。”

Xeneta发布的数据显示，特朗普上次在2018年贸易战期间提高对中国进口产品的关税时，远洋集装箱运输市场飙升了70%以上。

在从中国到美国西海岸的重要贸易中，平均现货运费从2018年1月1日的每FEU（40英尺集装箱）1,503美元上涨至2018年11月1日的每FEU 2,604美元。

目前，从远东到美国西海岸的现货运费为每FEU 5,234美元。这比12个月前高出29%，主要是由于红海冲突的影响。如果运费从今天的水平上涨70%，就像2018年那样，市场将创下历史新高，超过新冠疫情期间创下的纪录。

桑德表示：“如果以色列和哈马斯停火，大量集装箱船将返回红海，那么运费可能会暴跌，但这还远未可知。托运人不希望特朗普的关税政策带来更多不确定性。

“托运人希望对这些地缘政治威胁采取果断行动。短期内，如果他们知道关税何时生效，以及货物是否在范围内，这可能意味着要增加库存。

“从长远来看，如果贸易战急剧升级，船运商可能会考虑将供应链从中国转移到印度或邻近的东南亚国家。然而，他们不会因为言论和政治姿态而进行这种金融投资和大规模的供应链中断。”