美国对中国海运、物流和造船启动301调查听证！
2025年2月21日，美国贸易代表办公室（USTR）发布通知，宣布就针对中国海事、物流和造船业的301调查拟议行动举行公开听证。此次调查基于2024年4月启动的301条款程序，声称旨在应对中国在上述领域“占据主导地位”的行为、政策和做法对“美国商业造成的负担或限制”。
美国贸易代表戴琪（Katherine Tai）表示，“这些请愿书提出了严重而令人担忧的指控，指出中国长期以来一直在海运、物流和造船行业寻求支配地位，并列举了中国为达到这些目标而实施的不公平、非市场政策和做法。这些指控反映了美国在其他行业已经看到的情况，即中国广泛利用非市场政策和做法来破坏公平竞争，以主宰中国和全球市场。我保证对这些工会关切的问题进行全面彻底的调查”。
美国拟议措施核心内容的内如如下：
1.对中国船舶运营商收费：中国籍船舶单航次进入美国港口时，收费上限为100万美元，或按载货量每净吨1000美元计算。
2.对中国建造船舶的船队收费：根据船队中中国造船舶比例，单航次收费最高150万美元（占比超50%）、75万美元（25%-50%）或50万美元（0%-25%）。
3.对订购中国船舶的运营商收费：若订单中中国造船占比超50%，单航次收费100万美元；25%-50%收费75万美元；0%-25%收费50万美元。
4.美籍船舶优惠政策：使用美国建造船舶的运营商可获最高100万美元/航次费用减免，并享有优先装卸权和港口费减免。
5.运输限制措施：分阶段要求美国出口货物由美籍船舶运输，2025年起至少1%货物须由美国船队承运。
为此，商务部2月21日召开记者发布会做出了回应。
答：中方注意到有关情况。2024年3月以来，中美双方已就美对华海事、物流和造船业相关调查开展多轮沟通。中方反复申明对301调查看法，并提供中方立场非文件，要求美方回归理性客观，停止将美国内产业发展问题甩锅到中方头上。但遗憾的是，美方还是一意孤行，在错误的道路上越走越远。
此前美对华加征301关税已被世贸组织专家组裁定违反世贸规则，受到众多世贸组织成员反对。美方出于国内政治需要，滥用301调查手段，是对多边贸易体制的进一步破坏。美方提出的征收港口费等拟议限制措施损人害己，不仅无法振兴美国造船业，反而会提高与美国相关航运路线运输成本，增加美国内通胀压力，降低美国商品全球竞争力，损害美国港口、码头运营商和工人的利益，美国内对此也有很大反对声音。有关国家和组织也对美方调查表示反对和不满。
中方敦促美方尊重事实和多边规则，停止错误做法。中方将密切关注美方动向，并采取必要手段捍卫自身合法权益。
美国贸易代表戴琪（Katherine Tai）表示，“这些请愿书提出了严重而令人担忧的指控，指出中国长期以来一直在海运、物流和造船行业寻求支配地位，并列举了中国为达到这些目标而实施的不公平、非市场政策和做法。这些指控反映了美国在其他行业已经看到的情况，即中国广泛利用非市场政策和做法来破坏公平竞争，以主宰中国和全球市场。我保证对这些工会关切的问题进行全面彻底的调查”。
美国拟议措施核心内容的内如如下：
1.对中国船舶运营商收费：中国籍船舶单航次进入美国港口时，收费上限为100万美元，或按载货量每净吨1000美元计算。
2.对中国建造船舶的船队收费：根据船队中中国造船舶比例，单航次收费最高150万美元（占比超50%）、75万美元（25%-50%）或50万美元（0%-25%）。
3.对订购中国船舶的运营商收费：若订单中中国造船占比超50%，单航次收费100万美元；25%-50%收费75万美元；0%-25%收费50万美元。
4.美籍船舶优惠政策：使用美国建造船舶的运营商可获最高100万美元/航次费用减免，并享有优先装卸权和港口费减免。
5.运输限制措施：分阶段要求美国出口货物由美籍船舶运输，2025年起至少1%货物须由美国船队承运。
为此，商务部2月21日召开记者发布会做出了回应。
答：中方注意到有关情况。2024年3月以来，中美双方已就美对华海事、物流和造船业相关调查开展多轮沟通。中方反复申明对301调查看法，并提供中方立场非文件，要求美方回归理性客观，停止将美国内产业发展问题甩锅到中方头上。但遗憾的是，美方还是一意孤行，在错误的道路上越走越远。
此前美对华加征301关税已被世贸组织专家组裁定违反世贸规则，受到众多世贸组织成员反对。美方出于国内政治需要，滥用301调查手段，是对多边贸易体制的进一步破坏。美方提出的征收港口费等拟议限制措施损人害己，不仅无法振兴美国造船业，反而会提高与美国相关航运路线运输成本，增加美国内通胀压力，降低美国商品全球竞争力，损害美国港口、码头运营商和工人的利益，美国内对此也有很大反对声音。有关国家和组织也对美方调查表示反对和不满。
中方敦促美方尊重事实和多边规则，停止错误做法。中方将密切关注美方动向，并采取必要手段捍卫自身合法权益。
